基于審計未來(lái)發(fā)展方向的事務(wù)所人員勝任能力框架研究
2018年07月11日
一、 事務(wù)所人員勝任能力發(fā)展趨勢
當今,大數據伴隨著(zhù)云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,正在對全球經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生巨大的影響,對于審計的未來(lái)發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。圍繞大數據,一批新興的數據挖掘、數據存儲、數據處理與分析技術(shù)不斷涌現。未來(lái)在實(shí)施審計時(shí),審計人員需要使用分布式結構、云數據庫、聯(lián)網(wǎng)審計、數據挖掘等一系列新型的技術(shù)手段和工具,以提高審計的效率,而這些技術(shù)的運用將成為實(shí)施審計工作的必備技能,成為審計人員勝任能力的重要組成部分。
隨著(zhù)國際全球化、經(jīng)濟的快速發(fā)展以及信息技術(shù)快速更新,我國企業(yè)的組織架構、管理模式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生了巨大的變革,甚至創(chuàng )造出很多新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。審計人員需要不斷更新相關(guān)知識,及時(shí)掌握環(huán)境變化,并根據不同情況準確調整審計方法、策略,以實(shí)現審計目標。
根據中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )最新統計信息,截止2017年末,全國共有會(huì )計師事務(wù)所8,605家,注冊會(huì )計師105,570人。面對如此激烈的市場(chǎng)環(huán)境,社會(huì )各界對于事務(wù)所及注冊會(huì )計師的服務(wù)質(zhì)量要求更高,對成本則要求更低,這對于審計從業(yè)人員的能力提出更高、更為個(gè)性化的要求,有條件的事務(wù)所需要根據自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展階段制定適于自身發(fā)展的勝任能力體系,以便在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中保持競爭力。
二、 事務(wù)所人員勝任能力演進(jìn)
1973年,哈佛大學(xué)心理學(xué)教授McClelland首次較為正式的提出“勝任能力”(competency)概念,認為特定知識、技能、能力、動(dòng)機和特質(zhì)對高績(jì)效者的優(yōu)秀業(yè)績(jì)有重要影響,這些要素的綜合就是“勝任能力”。國際上對注會(huì )行業(yè)勝任能力定義及構成的研究較早也比較全面,各專(zhuān)業(yè)團體組織紛紛對專(zhuān)業(yè)勝任能力進(jìn)行界定,如下表所示。
表:國際各專(zhuān)業(yè)團體對專(zhuān)業(yè)勝任能力的界定
專(zhuān)業(yè)團體 |
英文簡(jiǎn)稱(chēng) |
界定專(zhuān)業(yè)勝任能力的要素 |
|
1 |
美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ) |
AICPA |
知識、技術(shù)、人際交往能力 |
2 |
加拿大注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ) |
CGA |
專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、管理能力、 靈道能力、職業(yè)水準 |
3 |
加拿大特許會(huì )計師協(xié)會(huì ) |
CICA |
職業(yè)技能、職業(yè)觀(guān)、個(gè)性、道德行為 |
4 |
英國特許注冊會(huì )計師公會(huì ) |
ACCA |
個(gè)人更有效的工作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、領(lǐng)導才能、商務(wù)管理 |
5 |
澳大利亞注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ) |
ASCPA |
理解能力、組織能力、分析能力、人際交往能力 |
6 |
國際會(huì )計師聯(lián)合會(huì ) |
IFAC |
技術(shù)知識、行為技能、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)、職業(yè)道德 |
我國于2007年10月頒布《中國注冊會(huì )計師勝任能力指南》,是遵循“指南制定要以國際會(huì )計師聯(lián)合會(huì )的國際教育準則為基礎,借鑒各國經(jīng)驗,結合中國實(shí)際,實(shí)現與國際教育準則趨同”的思路進(jìn)行的。指南中,勝任能力是以注冊會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為基礎的。專(zhuān)業(yè)素質(zhì),是指注冊會(huì )計師為實(shí)現勝任能力而應當具有的專(zhuān)業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀(guān)、道德與態(tài)度。從結構中表現出,我國注冊會(huì )計師勝任能力的培養,不僅重視技術(shù)操作的應用,同時(shí)也重視職業(yè)價(jià)值觀(guān),道德態(tài)度的培養,強調了內外素質(zhì)兼備的終生學(xué)習。
三、 建立事務(wù)所人員勝任能力框架探索-以專(zhuān)項審計為例
由于事務(wù)所人員規模較大、業(yè)務(wù)繁多等特點(diǎn),建立全事務(wù)所通用的能力框架需要動(dòng)用大量資源,故本次僅以審計板塊下專(zhuān)項審計條線(xiàn)為例,探索基于審計未來(lái)發(fā)展的事務(wù)所專(zhuān)項審計人員勝任能力框架。
1. 基本考慮點(diǎn)
1) 通過(guò)觀(guān)察大量勝任力體系,發(fā)現大部分能力框架要素符合McClelland提出的冰山模型。故本次專(zhuān)項審計能力勝任模型也將采用“冰川模型”進(jìn)行設計;
2) 主要采納注冊會(huì )計師行業(yè)及國際內部審計勝任能力框架的相關(guān)方法論,并充分結合我國審計發(fā)展趨勢、事務(wù)所特點(diǎn)以及條線(xiàn)定位與角色等因素;
3) 根據“組織理論之父”馬克斯?韋伯(Max Weber)的觀(guān)點(diǎn),設計某一職業(yè)的職業(yè)勝任能力框架,必須按照等級層次,對處于不同等級的工作人員,在職業(yè)勝任能力的范圍和掌握程度上進(jìn)行有區別的規定,以保證人員所具備的職業(yè)勝任能力與其職責范圍和工作重點(diǎn)相匹配;
4) 勝任能力中將充分考慮和體現信息技術(shù)的需求與影響。
2. 勝任能力框架主要內容
本勝任能力框架對冰山模型進(jìn)行一定程度的簡(jiǎn)化,形成職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)特質(zhì)三個(gè)部分,用以描述專(zhuān)項審計人員在特定的工作職位和組織環(huán)境中顯著(zhù)區分其他從業(yè)人員的職業(yè)知識、職業(yè)技能和從事業(yè)務(wù)所特有的職業(yè)態(tài)度、思維和價(jià)值觀(guān)。
1) 職業(yè)知識
職業(yè)知識部分包括基礎知識、職業(yè)應用知識和職業(yè)環(huán)境知識,其中基礎知識包括經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等一般知識,職業(yè)應用知識包括公司治理、計算機系統審計、組織戰略等必備綜合應用知識,職業(yè)環(huán)境知識包括中國內審準則、審計法、財經(jīng)法規等特殊業(yè)務(wù)知識。
2) 職業(yè)技能
知識并不等于能力,將知識轉化為能力是對職業(yè)技能要素的要求,也是本職業(yè)勝任能力框架的核心內容。根據《內部審計專(zhuān)業(yè)勝任能力框架(CFIA)》的指導,我們將職業(yè)技能分為認知技能和行為技能兩大部分。認知技能是指一個(gè)勝任的專(zhuān)項服務(wù)人員必須具備的技術(shù)、分析和判斷鑒別能力。行為技能包括個(gè)人技能、人際關(guān)系技能和組織技能。具體如下:
認知技能 |
技術(shù)技能 |
根據既定規則熟練地工作 |
分析/設計技能 |
識別問(wèn)題或界定任務(wù)并構建典型的解決或執行方案 |
|
鑒別技能 |
在不確定條件下做出復雜的、有創(chuàng )意的判斷 |
|
行為技能 |
個(gè)人技能 |
能很好地應對挑戰、壓力、沖突、時(shí)間緊迫和變化的環(huán)境 |
人際技能 |
通過(guò)人際互動(dòng)取得收獲 |
|
組織技能 |
利用組織網(wǎng)絡(luò )來(lái)取得收獲 |
我們將職業(yè)技能分三個(gè)層級形成矩陣式勝任能力體系,分別為入門(mén)人員者、專(zhuān)業(yè)人員級和組織管理級。同時(shí),借鑒IIA的設計經(jīng)驗,我們將對職業(yè)勝任能力的掌握程度分為四個(gè)層次:了解、理解、熟練和精通,分別以阿拉伯數字“1”、“2”、“3”、“4”表示。示例如下:
序號 |
職業(yè)技能 |
技能要素 |
具體技能 |
層級 |
||
入門(mén)人員級 |
專(zhuān)業(yè)人員級 |
組織管理級 |
||||
1 |
認知技能 |
技術(shù)技能 |
運用信息技術(shù)- 數據庫系統、電子數據表、審計軟件等 |
1 |
4 |
3 |
應用控制系統設計與程序 |
1 |
4 |
3 |
|||
利用相關(guān)的統計方法 |
1 |
4 |
1 |
|||
運用/復核會(huì )計程序/原則 |
1 |
4 |
2 |
|||
應用法律、法規 |
1 |
4 |
4 |
|||
應用專(zhuān)項審計技術(shù)與程序 |
1 |
4 |
4 |
|||
掌握新信息技術(shù) |
1 |
3 |
2 |
|||
理解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的重要原則,包括環(huán)境管理系統、質(zhì)量控制系統、信息技術(shù)控制等 |
1 |
4 |
1 |
|||
利用專(zhuān)項審計方法論 |
1 |
4 |
1 |
|||
計劃與決策的前提/預測的驗證 |
- |
3 |
2 |
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針對問(wèn)題制定典型的解決方案 |
- |
3 |
1 |
3) 職業(yè)特質(zhì)
專(zhuān)項服務(wù)的職業(yè)特質(zhì)應有利于明顯區分其他職業(yè),幫助專(zhuān)項審計人員建立正確的職業(yè)思維與理念,從而最終樹(shù)立專(zhuān)項審計人員的良好職業(yè)形象。這些特質(zhì)的核心內容主要表現為:獨立性、客觀(guān)與誠信、擁有職業(yè)審慎性、具備好奇心與敏感性、主動(dòng)性與激情和客戶(hù)服務(wù)意識。
四、 勝任能力框架應用
1. 建立完整的人員選育體系
事務(wù)所可以根據人員勝任能力框架的內容對擬選撥和在職人員進(jìn)行系統梳理,按照需求等級進(jìn)行畫(huà)像,選育優(yōu)秀審計人才。伴隨著(zhù)新技術(shù)的不斷發(fā)展,體系中將更多注重綜合職業(yè)技能,如IT能力、自學(xué)能力創(chuàng )造力等。
2. 搭建考評體系,建立完善的晉升、獎懲機制
根據人員勝任能力框架并結合績(jì)效表現,可以形成較為完整的考評體系,多方面考察審計人員的能力和績(jì)效達成,形成科學(xué)考核機制。
3. 形成事務(wù)所差異化競爭優(yōu)勢
由于事務(wù)所勝任能力框架體系是根據審計未來(lái)發(fā)展趨勢并結合事務(wù)所自身特點(diǎn)設計編制的,事務(wù)所各級人員將根據這一標準逐步完善自身能力,形成帶有事務(wù)所特點(diǎn)的優(yōu)秀人才,進(jìn)而逐步形成區別于其他事務(wù)所的價(jià)值標簽,產(chǎn)生差異化競爭優(yōu)勢。